“农稳天下安，民富国才富。”一直以来，我们党切实把解决好“三农”问题作为重中之重的任务抓好抓实，取得了显著的成效。粮食生产实现历史性的“十一连增”，连续登上两个千亿斤新台阶；农民收入持续较快增长，生活水平明显改善；农业现代化加快推进，物质技术装备水平大幅提升；新农村建设取得重大进展，人居环境整治和危房改造力度空前，休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，社会事业和社会保险制度基本建立，社会治理稳步推进，农村面貌得到显著改善；农村改革深入推进，土地产权关系进一步明晰，新型农业经营体系加快构建，新型职业农民不断涌现，适应现代农业发展的体制机制初步形成。这些成绩的取得，源于我们始终坚持把“三农”作为全党工作“重中之重”不动摇，始终注重保护和调动农民的积极性，始终坚持把改革创新作为根本动力，坚持从“三农”实际出发，稳打稳扎，稳步推进。

然而，随着市场经济的不断发展，我国农业和农村经济中的一些深层次矛盾也逐渐暴露出来，一些新的与现代化形势发展不相适应的问题逐步显现。一是农村基层党组织作用发挥不明显，党组织政治功能和服务功能、党员“双带”作用和先锋模范作用没有得到充分发挥。随着“皇粮国税”的取消，部分农村居民的国家意识和集体观念逐步减弱，农村社会治理难度进一步加大。二是农业供给侧结构性改革没有落实到位，求新不求实、见亮不见效、重量不重质、看近不看远等问题没有得到很好的解决。农业作为“弱质”产业的特点表现得更为明显，“农业已成为国民经济中最薄弱的环节”；在从传统农业向现代农业转变的过程中，农业远远不能适应市场经济和向现代农业发展的需要；农产品的流通和转化加工却远远滞后，农业还存在丰产不丰收等现象。三是共建基础不牢固，共享发展的“群众性”没有得到充分体现，群众参与“三农”改革的积极性不高。

“三农”改革是一项系统工程，只有准确把握核心和关键，针对存在的突出问题，在夯实基础上着力，在提升质量上下功夫，在汇聚力量上做文章，着力提升群众幸福感满意度，才能有效实现改革与群众利益、群众意愿相一致，推动改革举措稳步落地，确保预期目标的顺利实现。

着力强化基层党组织建设，夯实发展之基。基层党组织作为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，要牢牢把握自己的“根”和“魂”，不断提升政治功能和服务功能，做到在引领中抓实服务，在服务中推动发展。农村基层党组织要树立自身良好形象，充分发挥政治引领和社会导向作用，落实党员教育管理功能，通过强化党组织的政治功能，真正成为推动“三农”发展的主力军，确保党组织说话有人听、有人信，办事有人参与、有人回应，把广大群众带回到正确的发展方向上来，把“三农”拉回到正确的轨道上来。要在小处细处上用心，在难点痛点上着手，在创新用新上下功夫，通过开展全方位、无死角，多层面、广渠道的服务，让广大群众真切体会到党组织的先进性，真正把民心汇集拢来、把民力汇聚起来，着力激发农业、农村发展活力，确保“三农”实现又好又快发展。

着力推进供给侧结构性改革，把准改革之要。推进“三农”改革，必须在推进农业供给侧结构性改革上下功夫，在确保农产品质量上做思考，加强顶层设计，对改革方向、目标、路径做出部署，明确改革的底线和边框，坚守“粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”三条底线，确保改革沿着正确的方向前行。从整体情况看，农业供给侧结构性改革必须与宏观经济一道从生产端、供给侧发力，去库存、补短板、降成本；从具体情况分析，农业农村情况的千差万别，既存在共性的困难与问题，也有因区域环境和发展差异导致的各种不同问题，需要分门别类、分步推进。要坚持“改不改得好，市场说了算；改不改得动，群众说了算”，准确把握好改革的节奏和力度，充分尊重群众的意愿，充分考虑群众的承受能力，做到步步深入，确保行稳致远。

着力实现发展成果全民共享，凸显改革之效。任何社会都应关注共享问题，这是社会和谐与稳定的基石。全面自由、共同发展、共同进步是社会主义的本质特征，推进“三农”改革必须坚持“发展成果由人民共享”的理念。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，坚持农民持续增收这个基本立足点，以促进农民增收为目标，让农民有活干、有钱赚，从而缩小填平城乡差距，避免重新拉大。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，让群众参与“共建”的同时，充分实现“共享”，努力提升群众幸福感和满意度，营造出科学有序、和谐共荣的社会环境来。

“欲速则不达。”推进“三农”体制机制改革，要立足于当下，更要着眼于长远，在量力而行的基础上尽力而为，在整体谋划的同时统筹推进，通过改革手段推动农业、农村、农民在社会主义市场经济中不断迸发出新的活力，逐步成长为实现中华民族伟大复兴的中坚力量。