关于布局建设现代流通战略支点城市的通知
为贯彻党的二十大报告有关部署、落实《“十四五”现代流通体系建设规划》相关要求，推动构建高效顺畅的现代流通体系，近日，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，部署现代流通战略支点城市布局建设工作。
《通知》坚持系统思维和全局观念，突出国家所需和城市所长，按照服务重要商品和资源要素流通、强化跨域跨界辐射带动、促进现代流通发展等三个维度布局流通支点城市。综合考虑城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力，将102个城市纳入布局建设范围，覆盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团。流通支点城市将按综合型、复合型、功能型分类推进建设，城市人民政府发挥主体作用部署推进，努力提升自身发展水平，增强辐射带动作用。
布局建设流通支点城市有利于更好发挥相关城市流通发展基础好、辐射带动能力强的优势，从“大流通”高度推动商流、物流、信息流、资金流融合发展，促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络，更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系。下一步，国家发展改革委将会同有关部门积极支持流通支点城市建设，及时协调解决跨部门、跨行业、跨区域问题，组织开展效果评估，宣传推广典型经验，以流通支点城市推动现代流通体系建设。
一、建设目标
到2025年，流通支点城市在提高流通效率、降低流通成本、创新流通业态方面取得明显成效，作为流通设施集中载体、流通要素和流通产业组织中心、流通新技术新业态新模式应用聚集区域的功能作用得到巩固提升，初步成为重要商品和资源要素骨干流通走廊的核心组织枢纽、现代流通网络的重要空间载体、现代流通体系建设的关键战略支撑。
展望2035年，流通支点城市系统布局更加完善，相关城市率先实现流通现代化，联系生产消费、扩大交易范围、推动分工深化、提高生产效率、促进财富创造的积极作用得到充分发挥，成为高效顺畅现代流通体系的坚实保障。
二、布局原则
坚持系统思维和全局观念，统筹谋划布局。
（一）服务重要商品和资源要素流通能力强
在畅通重要商品和资源要素产供储销等环节上具有明显比较优势，是相关商品主要生产或进口地、加工或集散地、消费或出口地。
（二）跨域跨界辐射带动优势大
交通区位条件较为优越，商流、物流、资金流、信息流汇集，能够顺畅连接生产和消费，能够组织商品和资源要素跨区域、大规模流通。
（三）现代流通产业发展水平高
流通产业发展水平处于区域前列，流通市场规则和制度体系健全，流通设施完善，能够有效支撑商品和资源要素低成本、高效率流通。
根据城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力等，确定102个城市为现代流通战略支点城市。
三、建设要求
立足国家所需和城市所长，以点带面服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设。
（一）全方位服务国家发展需要
服务所处骨干流通走廊，巩固扩大在相关商品产供储销中的比较优势，加强城市间、区域间产销衔接，提升流通组织能力。
（二）全方位拓展辐射带动功能
优化商贸、物流、交通等设施建设布局，推动跨区域产业分工深化，推动产业迈向价值链中高端，发挥流通促消费作用，促进农村流通高质量发展。
（三）全方位夯实流通发展基础
统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，加快现代商贸流通体系和现代物流体系发展，强化交通运输、金融、信用支撑，提高流通企业创新创造力和核心竞争力。
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