2023年，商务部等9部门联合印发《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，提出到2025年，在全国打造500个左右县域商业“领跑县”，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。
7月15日，记者从省商务厅获悉，为做好全国县域商业“领跑县”培育工作，经县申报、市推荐，辽宁筛选出全省首批11个省级重点培育县，包括新民市、瓦房店市、海城市、本溪满族自治县、大石桥市、盖州市、阜新蒙古族自治县、彰武县、铁岭县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、兴城市，并组织第三方机构对11个县(市)的申报材料和商业功能进行了评估验收。辽宁要求各地要从工作机制、发展业态、政策支持等方面着力做好县域商业“领跑县”培育工作。
加强组织领导 辽宁要求，各地要建立定期调度机制，安排专人负责，加强对重点培育县的指导和支持，及时了解工作进展情况，研究解决工作中的问题和困难。重点培育县要成立工作领导小组，细化职责分工，建立多部门统筹协调机制，明确时间表、路线图，出台财政、人才、融资等配套措施，为县域商业高质量发展创造良好政策环境。 明确工作重点 辽宁要求，各地要对标对表先进地区经验，补齐短板弱项，鼓励有条件的县编制完善商业网点专项规划。对县域商业网点、县乡村三级物流体系进行必要、合理的升级改造，便利居民消费。加快培育扎根本地的商贸流通龙头企业，发展连锁经营和物流配送。促进农产品上行，建设产地集配中心，提高商品化处理和错峰销售能力。营造良好的农村电子商务发展环境，发展直播电商、即时零售等新模式新业态。 强化政策实施 辽宁要求，各地要充分用好县域商业建设行动专项资金，加大政策支持力度，加快项目谋划，加强项目和承办企业筛选，及时组织项目验收，激发经营主体投资积极性，吸引社会资本投入。加强与“万村千乡”市场工程、电子商务进农村综合示范工作的统筹衔接，不盲目铺摊子，不搞重复投入。 确立目标导向 辽宁要求，各地要细化工作措施，推动重点培育县由“基本型”晋档升级为“提升型”县。要及时总结经验做法，在商业网点改造、物流资源整合、商贸流通企业转型升级、促进农产品上行、农村电商高质量发展等某一个或多个方面探索形成可复制、可推广的经验模式。
