内蒙古自治区农牧业厅全区上半年重点工作分析会议近日召开。内蒙古自治区农牧业厅党组书记、厅长孙振云表示，通过集中汇报交流，更好地把脉农牧业农村牧区重点工作、研究重大问题，鼓足干劲推进农牧业高质量发展，大力实施乡村振兴战略，做好新时代“三农三牧”工作。

“10大行动”扎实推进

“10大行动”是指导农牧业高质量发展的任务清单，自今年5月印发以来，农牧业系统凝心聚力，工作开展卓有成效，多数目标任务实现了良好开局。上半年，突出质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，全区生产标准化面积达到4731.4万亩，标准化养殖存栏达到2885.6万头/只，主要作物全程标准化生产技术覆盖率达到44%。施用有机肥5475万吨，畜禽粪污综合利用率达到69%，化肥农药施用量持续降低。对16个区域公用品牌开展了品牌评价，重点宣传推介了通辽黄玉米、科尔沁牛、乌兰察布马铃薯等超百亿元区域品牌。同时，农村牧区重点领域改革工作进展明显，全区土地确权工作基本完成，两个市3个旗县被新增为集体资产清产核资国家级试点，43个旗县和71个嘎查村开展自治区产权制度改革试点工作，被列为国家农业产业化联合体7个试点省份之一。

进一步提高认识、加大力度，确保“10大行动”计划目标任务如期实现 孙振云说，今年是农业农村部“农业质量年”，也是落实“10大行动”的开局之年，各地各部门要进一步提高思想认识，倒排时间表，绘出路线图，明确责任分工，细化工作任务，确保各项行动目标如期高质量完成。

进一步增强责任感、紧迫感，扎实推进农村牧区重点领域改革工作

上半年农村牧区重点领域改革工作取得明显进展，这是各地各部门从实际出发，勇于探索、大胆创新、深化改革的结果。但是部分改革按时完成形势严峻、个别盟市存在“躲”“拖”的现象。孙振云透露，他分别给相关盟市的领导写信，督促农垦办社会职能改革和乌兰察布市土地确权颁证工作，几个盟市迅速行动，改革步伐明显加快。

增强责任感，切实推进垦区办社会职能改革 目前，全区垦区办社会职能改革进展缓慢，尤其在社会管理和公共服务职能的改革上成效不明显。孙振云要求，各地各部门要认真对照工作台账和目标任务，做好责任分工，抓好责任落实，确保相关改革任务有力有序推进。

推动乡村振兴开好局

内蒙古自治区同时召开乡村振兴推进大会，对全面推进乡村振兴战略做出了安排部署。孙振云要求，各地各部门一定要增强“四个意识”，提高政治站位，切实发挥统筹实施职责，加强与各单位的密切配合，推动乡村振兴开好局、起好步。

以科学规划为先导，精准把握乡村振兴建设定位 要编制好城乡一体化村庄布局规划，合理确定中心镇、中心村、保留村等布局和规模；自治区将编制村庄规划和建设导则，各地要根据导则结合实际，制定农区、牧区、半农半牧区各类村庄的建设规划，不搞一刀切，主体工作争取两年完成；要统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护，增强规划的前瞻性、系统性，形成城乡融合、多规合一的规划体系。同时，要抓好规划的落实落地，做到一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。

以发展现代农牧业为方向，推动产业振兴 开展农业、畜牧业重点旗县认定，进一步提升农牧业综合效益和竞争力，加快农牧业现代化进程和实现农牧民增收；推进“两区”划定，创建20个以上特色农畜产品优势区，实现主要农畜产品向优势区域集中；推进农牧业标准化，建成高标准农田5200万亩，扶持标准化规模养殖场建设，重点推广种养业生产标准152项，引导新型经营主体带动小农牧户按标生产，提升产品品质；推进品牌兴农兴牧，开展品牌价值评估和宣传推介，重点打造羊肉、牛肉、牛奶、马铃薯、玉米、向日葵、大米、杂粮杂豆等“蒙字号”品牌和区域公共品牌；实施龙头企业“排头兵”工程，培育壮大龙头企业和产业化联合体，促进农畜产品加工业转型升级；促进一二三产业融合发展，开展新产业、新业态示范旗县、示范主体创建，建设10个自治区级现代农牧业产业园，建设休闲农牧业专业村和生态旅游重点村，打造一批乡村生态景观风貌区、风貌带；实施“互联网+”农畜产品出村工程，继续深化京蒙扶贫协作，各地组织筛选31个国贫旗县优质特色农畜产品，充分利用京东、首农等知名电商平台，促进产销对接；实施“万企帮万村”行动，以产业扶贫为依托，带动贫困户实现脱贫致富。

以培养引进为重点，推动乡村人才振兴 通过教育培训、政策扶持、规范管理，每年培育新型职业农牧民1万人以上；鼓励和支持市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡工程”，创建全国农村创业创新示范旗县20个；实施农牧业生产经营主体能力提升行动，以项目为驱动，扶持自治区级产业化联合体600个，培育农村牧区发展“领头雁”；实施农村牧区青年电商培育工程，重点培养一批依托电子商务发展的农村牧区创业致富带头人。

以文明乡风为引领，推动乡村文化振兴 会同有关部门，开展县级以上文明村镇、星级文明户、文明农牧民等精神文明创建活动，不断提升农牧民精神风貌；建设新时代讲习所，围绕政策法规、农牧业科技、思想道德等方面，开展丰富多样、喜闻乐见的讲习活动，进一步激发乡村振兴内生动力；积极开展移风易俗工作，引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除天价彩礼、铺张浪费、厚葬薄养、高利贷等陈规陋习；举办农牧民丰收节，把节庆活动下沉到县、乡、村，文化活动要丰富多彩，突出地方民俗特色，让农牧民成为节日主角，传承发展农耕和草原文明。

以打造过硬基层党组织为基础，推动乡村组织振兴 建立“第一书记”选派与管理工作长效机制，完善考核办法，引导第一书记着眼村级长远发展，做实做细基础工作；深化农村牧区集体产权制度改革，以资源变资产、资金变股金、农牧民变股东为改革方向，盘活集体资产资源，让集体资产保值增值，进一步壮大集体经济；找准基层党建融入乡村振兴的切入点，支持探索基层党建工作新路径，重点推广党建引领下的乡村振兴成功模式；深化农村牧区改革，统筹推进土地确权登记颁证、草原确权承包、宅基地制度改革试点等综合改革任务，进一步激发农村牧区发展活力。

以示范带动为先行，全域提升美丽乡村风貌 坚持先易后难、以点带面，推进示范旗县、示范村、示范户建设；开展美丽乡村多类联创行动，打造一批美丽乡村精品村、美丽乡村示范县、美丽乡村风貌带，形成良好的项目示范效应；美丽乡村建设每个村都要“因村制宜”，做到“一村一设计”，坚决避免“千村一面”，注重发掘传统文化、民俗文化、特色文化，保护传统村落，保留传统民居，留得住乡愁；以社会综合治理创建工作为载体，推动城乡公共服务均等化，深入推进美丽乡村综合治理；加强乡村法治宣传教育和公共法律服务体系建设，提高农牧民学法、用法、守法意识，将美丽乡村建设纳入法治化轨道，助力乡村振兴稳步推进；通过新媒体、现场会等多种形式，强化宣传推广，发挥邻里效应，让农牧民学有榜样、干有遵循，充分调动农牧民的积极性。

实施人居环境整治

今年4月以来，国家和内蒙古自治区相继召开了农村牧区人居环境整治专项会议。孙振云表示，一定要把思想和行动统一到中央和自治区的安排部署上来，切实推进农村牧区人居环境整治和厕所革命，加快补齐基础设施和公共服务短板，努力使广大农村牧区美起来、宜居起来。

孙振云从充分认识实施人居环境整治行动的重要意义、明确实施人居环境整治行动的工作重点、细化实施人居环境整治行动的目标任务、明确实施人居环境整治行动的工作路径、确定实施人居环境整治行动的标准规范和时间节点等方面提出了具体要求，加快推进人居环境整治工作。

“没有踏实苦干的工作作风、没有锐意进取的精神状态，没有严明的工作纪律，再好的蓝图都会流于空想，抓落实就会成为一句空谈。”孙振云说，“必须坚持真抓实干，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动全区‘三农三牧’工作再上新台阶。”

孙振云从强化综合协调能力建设、切实推动工作落实落地、继续改进工作作风、强化项目资金管理使用、加强党风廉政建设等方面进行了部署和安排，提出了任务和要求。他表示，面对新形势、新任务、新要求，一定要强化使命担当，提升能力水平，努力开创“三农三牧”工作新局面，为实施乡村振兴战略、推动农牧业农村牧区现代化做出新的贡献。