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深度解读丨《2023年中央一号文件》深度解读

来源:新农利合时间:2023年02月14日

新华社2月13日受权发布《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》以下简称《文件》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第20个中央一号文件。《文件》中将中国未来的发展战略、发展目标、发展方向做了详尽的划定。

文件全文共九个部分,包括:

抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。

《文件》明确,要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

首先:锚定建设农业强国目标

强国必先强农,农强方能国强。中央一号文件立足当前,部署全面推进乡村振兴重点工作,并着眼长远,提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。“作为农产品流通企业,我们要深刻领悟农业强国的历史方位、战略定位、统领地位,明确主攻方向和战略重点,不断强化政策和要素供给,着力推进科技和制度创新,铆足干劲推动农业强国建设开好局起好步。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。纵观世界强国发展史,一个国家要真正强大,必须有强大农业作支撑,在粮食和重要农产品供给、关键核心技术和产业链供应链等方面不受制于人。建设农业强国既是现代化强国的应有之义,也是现代化强国的重要支撑。

其次:“立足国情农情”

世界上公认的农业强国有其共同特征。我们既要遵循农业现代化的一般规律,加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国,更要充分考虑我国人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求,依靠自己力量端牢饭碗,依托双层经营体制发展农业,发展生态低碳农业,赓续农耕文明,扎实推进共同富裕,走出一条中国特色农业现代化道路。加快建设农业强国是一项长期任务,新农利合当前要把重点放在协助中央去做全面推进乡村振兴的事情上,集中人力投入、物力配置、财力保障,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。要紧跟农业强国规划,细化提出未来5年、2035年、本世纪中叶的目标任务,明确路线图、施工图。

第三:抓好稳产保供头等大事

保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是建设农业强国的头等大事。我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上,特别是去年克服疫情灾情、国际粮价剧烈波动和农资价格高企等多重不利因素,实现丰收增产,为稳经济大盘提供了有力支撑。当前和今后一个时期,稳产保供形势复杂严峻,压力也越来越大。新农利合将积极做好地方农产品流通保障工作,积极建设运营冷链、仓储设备设施,全面拓展农产品流通领域上下游资源,成为一方百姓的米袋子、菜篮子、肉案子。为一方百姓平抑物价,日常供给提供有效的助力和支撑。

第四:守牢防止规模性返贫底线

中央一号文件将防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务进行具体部署。必须持续压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任,坚决防止出现整村整乡返贫现象,加快脱贫地区和脱贫群众发展步伐,不断缩小收入差距、发展差距,让脱贫群众生活越过越红火。重点从守底线、促发展两个方面加强部署和落实:坚决守住不发生规模性返贫底线。强化防止返贫动态监测,发挥好预警响应作用,切实做到早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系,做好兜底保障。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策,继续聚焦国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置点,集中力量给予倾斜支持。统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。因地制宜培育特色优势主导产业,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上,补上技术、设施、营销等短板,健全利益联结机制。强化就业帮扶,实施防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。深化东西部协作和中央单位定点帮扶,引导社会力量广泛参与帮扶。新农利合将利用自身渠道优势,帮扶优质县域农产品走上全国舞台,未来更会在农产品领域不断召开展会、技术对接会、农产品展销等活动,并于自建农批城内酌情建设农产品加工区域,促进农作物向农产品转化,提升农产品溢价空间,增加农民收入。

第五:建设宜居宜业和美乡村

建设宜居宜业和美乡村,寄托着亿万农民对美好家园、美好生活的期盼。中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。必须紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标,扎实推进乡村硬件建设和软件建设,推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升,让农民就地能够过上现代文明生活。新农利合始终致力于智慧型农产品交易空间的建设与打造,彻底改变农产品交易场地脏乱差现状,同时将科技、人才导入到农批城中,以服务代替管理,依托农业农村特色资源,开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,因地制宜选准产业发展突破口,补链条、兴业态、树品牌,完善联农带农利益联结机制,把增值收益更多留给农民。

最后,也是最重要的是听党指挥

要健全党组织领导的乡村治理体系,用好传统治理资源和现代治理手段,提升乡村治理效能;创新农村精神文明建设的抓手、平台和载体,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,深入推进农村移风易俗,塑造乡村文明新风尚。新农利合集团在党和政府的领导下,坚定不移地做好农产品流通行业服务工作,为“美丽乡村”建设贡献力量。